В ходе проведения проверки строительства объекта капитального строительства «Жилой дом со встроенными помещениями», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер.Новое Девяткино, земли САОЗТ «Ручьи», корпус 1, кадастровый номер земельного участка 47:07:0722001:0076, застройщик ООО «Строительная компания «Дальпитерстрой», были выявлены нарушения технических регламентов, строительных норм и правил, проектной документации
Согласно положительного заключения экспертизы проектной документации №4-1-1-0025-12 от 12.06.2013г. ООО «СеверГрад», раздел 1 «Общие положения», п.1.9 «Иные сведения, необходимые для идентификации объекта и предмета негосударственной экспертизы, объекта капитального строительства, исполнителей работ по подготовке документации (материалов), заявителя, застройщика, технического заказчика», указан градостроительный план земельного участка, с кадастровым номером 47:07:0722001:0076, №RU47504308-047, утвержденный администрацией МО «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района ЛО 23.03.2012г. В разделе 3.2 «Выводы о соответствии или несоответствии в отношении рассмотренных разделов проектной документации» указано, что разделы проектной документации соответствуют в том числе «Положению о составе проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденного постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008г. Согласно представленной проектной документации, шифр 273-2013 (стадия П), разработанной ООО «Дальпитерстрой», высота подвала составляет 2500мм.
Подвал предназначен для прокладки инженерных сетей, в нем также располагаются технические помещения, в том числе: водомерные узлы, индивидуальный тепловой пункт для жилых помещений, индивидуальный тепловой пункт для встроенных помещений, помещение ввода кабелей, помещение насосной станции, а также помещения для прокладки инженерных сетей.
В соответствии с СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», указанное пространство является этажом. Согласно градостроительного плана земельного участка, с кадастровым номером 47:07:0722001:0076, №RU47504308-047, утвержденного администрацией МО «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района ЛО 23.03.2012г., п.2.2.2 «Предельное количество этажей» определено 23 этажа. Проектной документацией, шифр 273-2013 (стадия П), разработанной ООО «Дальпитерстрой», предусмотрено строительство 23 (к примеру, секция 5 в/о А-Д, секция 2, 3) надземных этажа, что означает с учетом техподполья высотой 2500мм количество этажей 24 шт. Проектная документация, шифр 273-2013 (стадия П), имеющая положительное заключение экспертизы №4-1-1-0025-12 от 12.06.2013г. ООО «СеверГрад», не соответствует градостроительному плану земельного участка, с кадастровым номером 47:07:0722001:0076, №RU47504308-047, утвержденному администрацией МО «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района ЛО 23.03.2012г. – превышено разрешенное предельное количество этажей.
Тем не менее, администрацией МО «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области застройщику ООО «Строительная компания «Дальпитерстрой» было выдано разрешение на строительство №RU47504308-60 от 02.08.2013г.
Согласно СНиП 31-03-2003 «Здания жилые многоквартирные», в количество этажей входят этаж надземный, этаж подземный, этаж цокольный, этаж подвальный, этаж мансардный, этаж технический (междуэтажное пространство высотой 1,8м и менее, используемое только для прокладки коммуникаций, этажом не является)
Статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2009г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований данного Федерального закона», утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2010г. № 1047-р, «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований данного Федерального закона», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 1 июня 2010г. № 2079.
Минрегион России во исполнение статьи 42 Федерального закона осуществляет актуализацию строительных норм и правил, признаваемых в соответствии с данным Федеральным законом сводами правил и включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
В настоящее время соответствующие изменения в указанные перечни находятся на стадии подготовки.
В целях переходного периода актуализированные своды правил не отменяют действия предыдущих сводов правил. Их замена будет произведена путем внесения соответствующих изменений в указанные перечни. На сегодняшний день в «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований данного Федерального закона» внесен СНиП 31-03-2003 «Здания жилые многоквартирные», которым следует руководствоваться вместо СП 54.13330.2011.
Данные положения разъяснены, к примеру, в письме Министерства регионального развития РФ «О разъяснении статуса сводов правил – актуализированных СНиПов» от 15 августа 2011 года № 18529-08/ИП-ОГ.
