2023 год

08 июня под председательством заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Евгения Барановского с участием инициативным групп граждан и правоохранительных органов состоялась комиссия по вопросам поддержки пострадавших граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов в Ленинградской области.

На комиссии обсудили завершение строительства ЖК «Молодежный квартал», «Маленькая Швейцария», «Ромашки» и «Ванино».

«За полтора года из Единого реестра проблемных объектов было исключено около 200 долгостроев, 15 из них за последние 5 месяцев. В Ленинградской области набраны существенные темпы, практически все управленческие решения приняты, средства зарезервированы, однако проблематика все еще остается внушительная: осталось 86 домов, 28 застройщиков, 12 тысяч граждан, и конечно, задача Правительства Ленинградской области обеспечить права всех пострадавших граждан до конца 2023 года», — рассказал Евгений Барановский.

Завершено оформление разрешения на строительство для ЖК «Молодежный квартал». Прошлый застройщик начинал возводить здание без соответствующей документации. Сегодня права дольщиков узаконены, а у дома появилось право получить акт ввода в эксплуатацию. Как сообщил инвестор, работы на объекте идут и будут завершены до конца 2023 года.

Региональный Фонд защиты прав дольщиков подтвердил, что работы по завершению строительства 10 домов ЖК «Ванино» после смены подрядчика возобновлены. Подтверждена закупка материалов для возведения дома и прокладки инженерных сетей. Также при поддержке прокуратуры региона достигнуты договорённости с ресуроснабжающими организациями, которые подключат дома к внешним сетям.

Завершение строительства ЖК «Маленькая Швейцария» от «АСД групп» рассмотрели в рамках предпроблемного мониторинга. Представитель застройщика сообщил, что привлек инвестора, за счет средств которого планирует завершить работы в текущем году.

Муринские «Ромашки» получили финансирование. Четвертый корпус проблемного ЖК «Ромашки» получит миллиард рублей от банка Дом.РФ на завершение строительства. Финансирование выделено в срок до июля 2024 года. При этом Дом.РФ будет осуществлять строительный контроль за ходом работ. Застройщик подтвердил участникам долевого строительства свои намерения ввести дом в эксплуатацию до конца 2023 года и обещал представить рабочий график пострадавшим гражданам 15 июля на строительной площадке.

В Доме Правительства Ленинградской области под председательством заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е. Барановского состоялась комиссия по вопросам поддержки пострадавших дольщиков проблемных ЖК «Ванино», «Яркий», «Румболово Сити» и «Сергиевская, 104».
⁣
«Более 10 домов планируется ввести в эксплуатацию в октябре. Мы видим, что и наши инвесторы, и региональный фонд сильно усилились за последние два месяца и стремятся закрыть проблему до конца года. Только на 7 оставшихся ЖК Фонда работают около 900 человек», — отметил заместитель Председателя Правительства Ленинградской области Евгений Барановский.
⁣
Фонд завершает строительство ЖК «Ванино». Заказчику удалось преодолеть сложности, связанные с заменой подрядчика и вывести объект на 80 % готовность. От 100 до 150 строителей ведут благоустройство, монтируют электрику, водоснабжение и витражные конструкции. Как отмечает генеральный директор регионального фонда защиты прав дольщиков Александр Моргун, это единственный объект бизнес-класса, который достраивает организация. Для ввода в эксплуатацию найдены премиальные отделочные материалы отечественных аналогов, которые не уступают характеристикам заявленных в ДДУ.
⁣
Готовность второго объекта Фонда — ЖК «Яркий» — превысила 83 %. Специалисты ведут отделку, ставят двери, обустраивают санузлы и продолжают благоустройство. Параллельно заказчик работает с ресурсными организациями и проектировщиками, чтобы оформить все документы для ввода объекта в эксплуатацию.
⁣
Компания «ИРИС» (входит в ГК «Расцветай») готовится к сдаче ЖК «Сергиевская, 104» во Всеволожске. Инвестор доработал проектную документацию, подключил дом к внешним сетям и подал в комитет извещение об окончании строительства. Итоговая проверка запланирована на октябрь 2023 года.
⁣
С помощью инвесторов завершается строительство ЖК «Румболово-Сити». Представитель ГК «Стоун» сообщил, что уже готов третий корпус проблемного объекта, в завершающей стадии находятся оставшиеся четвертый и пятый корпуса. Сегодня застройщик продолжает строительные работы и оформляет документы для подключения объекта к внешним сетям.

Заседание состоялось под председательство председателя комитета А. Семчанкова при участии представителей Администрации Губернатора и Правительства Ленинградской области, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Общественной палаты и застройщиков, осуществляющих строительство на территории области.
На заседании были подведены итоги работы комитета по поставленному вопросу за 2 и 3 кварталы 2023 года, рассмотрены вопросы отказа в выдаче разрешений.
Следующее заседание рабочей группы запланировано на 1 квартал 2024 года.

По предложению ЛенОблСоюзСтроя в комитете государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области прошел «круглый стол» с представителями застройщиков, ресурсоснабжающих организаций, негосударственных экспертных учреждений и института регионального законодательства по вопросам выдачи разрешений на строительство многоквартирных домов на территории Ленинградской области.

Запросом девелоперов является оптимизация бизнес-процессов, связанных с получением в комитете разрешений на строительство объектов жилого назначения и последующим получением проектного финансирования в банке.

Основной темой обсуждения стал вопрос по порядку предоставления документов и сведений в целях получения разрешения на строительство объекта капительного строительства, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в части необходимости предоставления технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, предусмотренных статьей 52.1 Градостроительного кодекса РФ, то есть являющихся обязательными приложениями к договорам о подключении (технологическом присоединении).

Согласно ч. 2 ст. 52.1 Градостроительного кодекса РФ технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования (далее - технические условия), определяются в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и являются обязательными приложениями к договорам о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, заключаемым, в том числе застройщиком с лицом, владеющим соответствующей сетью на праве собственности или ином законном основании.

В данной связи в состав проектной документации, предоставленной с заявлением о выдаче разрешения на строительство, должны быть включены  технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, имеющие в себе указание о принадлежности к заключенному договору о подключении (технологическом присоединении), что в свою очередь, подтверждает наличие технической возможности подключения (наличие свободной мощности и резерва пропускной способности сетей), взаимных обязательств застройщика и сетевой организации, срок, порядок и стоимость подключения.

Также обсуждался вопрос предоставления с заявлением о выдаче разрешения на строительство согласования архитектурно-градостроительного облика объекта во исполнение п. 5.1 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, вступившего в силу с 1 сентября 2023 года.

В случае если градостроительными регламентами для территориальной зоны, в границах которой расположен объект, в правилах землепользования и застройки требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства установлены позднее даты утверждения градостроительного плана земельного участка, то комитетом предоставление указанного согласования не требуется.

В силу ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ проверка соответствия проектной документации требованиям к строительству осуществляется на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка.

Развитие жилищного строительства на территории Ленинградской области напрямую зависит от равного участия и заинтересованности в процессе как бизнес-сообщества (девелоперов), так и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также безусловного участия в данном процессе проектировщиков,  ресурсоснабжающих организаций, экспертных учреждений. Лишь в прямом и открытом диалоге, строительная отрасль Ленинградской области будет развиваться.

СПРАВКА по вопросу технологического присоединения к сетям холодного водоснабжения и (или) водоотведения

30 ноября 2023 г. комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области в здании Правительства Ленинградской области проведен семинар для застройщиков и лиц, осуществляющих строительство на тему: «О вопросах законодательства в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

Со вступительным словом выступил заместитель председателя комитета  Алексей Пасько.

На семинаре обсудили вопрос перехода комитета на электронное взаимодействие с контролируемыми лицами.

Согласно Дорожной карте по созданию цифровой вертикали органов государственного строительного надзора, утвержденной Правительством РФ, с 1 января 2024 г. ведение документации в рамках осуществления строительного надзора должно осуществляться в форме электронных документов.

Также с 1 января 2024 г. вступают в силу требования 248 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре)», когда документы, оформляемые комитетом при осуществлении строительного надзора, должны составляться только в электронной форме, а информирование застройщиков – через информационную систему, а нашем случае – через информационную систему «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (ГИС ТОР КНД), интегрированную с порталом Госуслуг.

Положение о ГИС ТОР КНД утверждено постановлением Правительства РФ № 482 от 21 апреля 2018 г., в отношении которого также с 1 января 2024 г. вступают в силу изменения об автоматизации процессов и учета в рамках госстройнадзора, включающие формирование реестров, а также электронных журналов работ и исполнительной документации в указанной системе.

Комитет начал эксплуатировать ГИС ТОР КНД, как информационную систему, позволяющую перевести важнейшие процессы госстойнадзора в цифру в режиме опытной эксплуатации. Вся контрольно-надзорная деятельность комитета с 1 января 2024 г. должна быть сосредоточена в этой информационной системе.

Таким образом, на сегодняшний день является важным, чтобы у стройкомплекса Ленинградской области было обеспечено сопряжение с ГИС ТОР КНД для дальнейшего взаимодействия с Комитетом при осуществлении им контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, как и иными  удобными рабочими цифровыми инструментами в каждом из отраслевых направлений: проектирование, строительство, эксплуатация.

С докладом об электронном взаимодействии с контролируемыми лицами с использованием государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (ГИС ТОР КНД) при осуществлении Комитетом контрольной (надзорной) деятельности выступил Александр Мифтахов главный специалист отдела надзора за строительством зданий и сооружений департамента государственного строительного надзора комитета.

Презентация к докладу А.Мифтахова.

На семинаре также затронули вопрос перехода к цифровой исполнительной документации (ИД). Важно отметить, что в настоящее время ИД ведется на бумажных носителях.

Драйвером перехода к цифровой исполнительной документации может стать принятие регионального нормативно-правового акта, обязывающего обеспечить ведение исполнительной документации при выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства в форме электронных документов. Данный вопрос осветили Евгений Енокаев – первый заместитель председателя комитета по строительству Ленинградской области (отметим что комитет по строительству является ответственным за цифровизацию строительного блока в регионе) и Константин Головин – ведущий специалист сектора пожарного надзора департамента государственного строительного надзора комитета.

Презентация к докладу Е. Еноваева.

Презентация к докладу К. Головина.

В заключение семинара обсудили вопросы выдачи разрешений на строительство на территории Ленинградской области, а именно в части порядка предоставления согласования архитектурно-градостроительного облика. Вопрос осветил начальник отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию Андрей Волков.

Подводя итог следует отметить, что цифровизация строительства неизбежна, и через шаг мы все должны прийти к полному отсутствию документов на бумажных носителях.